近日，商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于加快國(guó)際貨運(yùn)代理物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，要完善行業(yè)管理制度，引導(dǎo)行業(yè)“轉(zhuǎn)方式，促轉(zhuǎn)型”；明確提出要鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)整合資源，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，提高行業(yè)利潤(rùn)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　   已然起步
　   目前，中國(guó)市場(chǎng)已吸引了大量境外企業(yè)進(jìn)入。在大企業(yè)的跨境投資之外，境外的中小企業(yè)也以交流合作的方式進(jìn)入到中國(guó)貨代市場(chǎng)。在本土市場(chǎng)不斷受到擠壓的背景下，中國(guó)貨代企業(yè)“走出去”的需求更為緊迫。
　   劉學(xué)德分析指出，目前貨代企業(yè)依規(guī)模實(shí)力相異選擇了不同的“走出去”路徑：大企業(yè)的人才和資金優(yōu)勢(shì)明顯，有能力在國(guó)外直接布點(diǎn)；對(duì)于不完全具備人才和資金優(yōu)勢(shì)的中型企業(yè)而言，可圍繞中方境外投資者的境外項(xiàng)目提供貨代服務(wù)。
　   對(duì)此，中國(guó)遠(yuǎn)洋物流有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部副總經(jīng)理常良峰深有感觸，公司主要在不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)直接競(jìng)標(biāo)參與海外大型工程項(xiàng)目的物流服務(wù)，并在海外建立了子公司和項(xiàng)目部，尋求本土化的合作。
　  “貨運(yùn)代理行業(yè)‘走出去’已經(jīng)成為趨勢(shì)，但還形不成規(guī)模。國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程?！眲W(xué)德強(qiáng)調(diào)，“走出去”的路徑選擇主要還是要依據(jù)企業(yè)自身的實(shí)力。目前，大企業(yè)通過(guò)兼并收購(gòu)布局海外的方式已取得一定成效，但中方企業(yè)還沒(méi)有形成全球供應(yīng)鏈的支持，缺乏機(jī)制保障，其中也蘊(yùn)含著人員變動(dòng)等投資風(fēng)險(xiǎn)。
　   政策加力
　   數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)際貨代物流業(yè)迅速發(fā)展。截至2011年年底，在商務(wù)主管部門(mén)備案的國(guó)際貨代企業(yè)已達(dá)2.7萬(wàn)家，從業(yè)人員超過(guò)200萬(wàn)人。但總體來(lái)看，我國(guó)國(guó)際貨代物流企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟企業(yè)相比，存在著規(guī)模較小、服務(wù)功能分散、經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)落后、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力較弱等問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》中明確了“十二五”期間實(shí)現(xiàn)國(guó)際貨運(yùn)代理物流規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)12%左右的發(fā)展目標(biāo)；將通過(guò)并購(gòu)重組、扶優(yōu)選強(qiáng)，打造若干個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、經(jīng)營(yíng)模式先進(jìn)、海外網(wǎng)絡(luò)健全、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型國(guó)際物流企業(yè)；培育一批功能完善、設(shè)施完備、資源整合能力強(qiáng)的大中型物流商；推動(dòng)形成一支品牌效應(yīng)突出、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯的中小型專(zhuān)業(yè)貨代商隊(duì)伍；基本形成結(jié)構(gòu)合理、業(yè)態(tài)多樣、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)有序的國(guó)際貨代物流市場(chǎng)?！兑庖?jiàn)》明確了國(guó)際貨代物流業(yè)的主管部門(mén)是商務(wù)部，并要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際貨代物流業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了行業(yè)的組織管理。
　  常良峰指出，國(guó)外市場(chǎng)起步較早，市場(chǎng)集中程度較高，已經(jīng)形成了主導(dǎo)市場(chǎng)的大型骨干企業(yè)。而國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)極度分散，國(guó)內(nèi)前50家物流企業(yè)的市場(chǎng)份額占比不足15%，缺乏骨干型物流企業(yè)，貨代行業(yè)的情況也極為類(lèi)似。
　   對(duì)此，企業(yè)希望政府部門(mén)能推出切實(shí)的扶持政策，以獎(jiǎng)勵(lì)或者發(fā)展基金等形勢(shì)支持企業(yè)“走出去”。
　   劉學(xué)德則建議給貨代企業(yè)的境外投資者，尤其是大型國(guó)企投資者卸包袱。“只能成功不能失敗的壓力太大，非政策因素的壓力大?！彼硎?，政府應(yīng)當(dāng)解除這些顧慮規(guī)范投資制度。